Понятие аграрного права как учебной дисциплины, отрасли законодательства и права

Понимание базовых теоретических основ того, с чем ты работаешь – обязательное условие становления каждого профессионала. В аграрной сфере есть масса терминов, понятий и определений, которые нужно освоить, чтобы понимать, как работает эта область и какие правила она диктует. Одно из основных понятий – «аграрное право». Ему посвящены масса учебников, пособий, научных трудов и докладов. Все потому, что понятие это достаточно сложное и специфичное, однако требует осведомленности от причастного к нему человека.

Аграрное право находится в списке обязательных предметов в юридических ВУЗах и на правоведческих факультетах. Оно берется как учебная дисциплина, в программном плане которой прописано систематизированное изложение материала, раскрывающего смысл аграрного права как правовой отрасли. Этот предмет дает необходимый теоретический базис в сфере правового регулирования аграрных отношений. Грубо говоря, специалисты, изучающие аграрное право в университете, знают, как охранять и защищать права субъектов сельскохозяйственных отношений.

В большинстве учебных пособий учебную дисциплину «Аграрное право» делят на 3 части:

1. Общая часть – соединение учебных разделов, в которых рассматриваются универсальные основания правового регламентирования аграрных отношений. В этой части обычно изучается история становления аграрного права, его специфика как самостоятельной сферы законодательства, субъекты и объекты аграрного права, юридическая ответственность за несоблюдение норм аграрного законодательства, нюансы приватизации и оформления пая на землю, специфика государственного координирования работы сельских хозяйств.

2. Особенная часть – комплекс разделов, изучающих непосредственно правовое регулирование. В пределах этого блока студенты обычно изучают, как строится хозяйственная и производческая деятельность сельскохозяйственных субъектов, как контролируется безопасность и качество определенных видов с/х продукции, специфику аграрных рыночных отношений, трудовые связи в данном бизнесе, правовое регламентирование договорных взаимоотношений.

3. Специальная часть – блок, посвященный современному аграрному законодательству, принятому странами ЕС.

Обычно в университетских стенах аграрное право раскрывается еще и в научном формате. В этом плане оно является целой системой знаний об одноименной правовой отрасли. Эта наука затрагивает историю аграрного права (как оно появилось, развивалось и ныне функционирует), определяет особенности каждого этапа. Также в научном плане детально изучается, какой характер имеет влияние аграрного права на реальные отношения участников аграрного рынка. Комплексная система аграрного права, понимаемого в качестве научной сферы, проявляется как совокупность различных концепций, гипотез и идей касательно способов разрешения проблемных моментов, возникающих в области правового регулирования аграрной сферы.

Говорить об аграрном праве в законодательстве можно, как о самостоятельной нише украинского законодательства. В общем виде это – комплекс правовых актов, которые регулируют аграрные правоотношения. Аграрное законодательство носит комплексный характер. Это значит, что оно задействует целое объединение общественных отношений, которые затрагивают и другие сферы права: земельное, гражданское, административное, трудовое, финансовое и другие. При этом само сельское хозяйство имеет характерную ему специфику, обусловленную в основном не зависящими от людей факторами (например, погодные условия или природные риски). Все это подводит к тому, что аграрное право, как отрасль законодательства – сложная система, построенная на огромном количестве законов, подзаконных нормативно-правовых актов и внутренне хозяйских локальных актах. Их цель – обеспечить рациональное использование сельскохозяйственных земель, организовать и вести различные сельскохозяйственные отрасли, регулировать систему охраны труда и здоровья работников аграрной сферы, следить за техникой безопасности и санитарными условиями аграрного производства.

Естественно, основные засады, регулирующие деятельность всех сельскохозяйственных концернов, сформированы в Конституции Украины – документе, обладающем высшей юридической силой. Именно в Конституции отражены нормы касательно хозяйственной деятельности и аграрного производства. Права, свободы и обязанности граждан (в нашем случае работников сельскохозяйственной сферы) определяются положениями Конституции. Полную детализацию они получают уже в нормах аграрного права.

Теперь мы подошли к финальному, но чуть ли не самому назойливому вопросу: если аграрное право – это право (как мы видим из названия), то как оно определяется и какие особенности в связи с этим имеет? Единственный ответ на этот вопрос сформулировать сложно, ведь, как вы помните, аграрное право инициативно культивируется в научном плане, а значит постоянно претерпевает «атаки» определяющих гипотез. Кто-то может нивелировать значение этого права, отводя ему роль части любого другого права, кто-то наоборот – дает ему обособленное и полноценное значение.

Как бы там ни было на поприще научных споров, в большинстве современных учебных пособий вы найдете следующую мысль: аграрное право – самостоятельная отрасль права, которая сформировалась в 70-х годах прошлого века. На данный момент она регулирует отношения, которые возникают между субъектами аграрного права. К таковым субъектам принято относить фермерские хозяйства, арендодателей сельскохозяйственных земель, личные сельские хозяйства, различные кооперативы. Отношения, которые возникают между ними – это вопросы касательно производства, переработки и продаж сельскохозяйственной продукции. Качество и количество выпускаемого товара значительно влияет на продовольственную безопасность страны, а потому требует контроля.

В процессе своего развития аграрное право прошло долгий путь от сельского, колхозного, сельскохозяйственного права до аграрного в современном его понимании. На данный момент оно является частно-публичной сферой права. То есть, аграрное право соединило в себе интересы государства, общественности и отдельных производителей сельскохозяйственных товаров. При этом приоритетными являются интересы именно последней категории. На фоне этого вокруг аграрного права и разворачивается масса дискуссий касательно его места в правовой системе Украины и его атрибутов.

В итоге, какие две главные особенности аграрного права, как правовой сферы, можно выделить? Во-первых, это комплексность и интегрированность механизма правового регулирования. Это значит, что аграрное право базируется на общих правовых принципах и методах, но дополняет их своими специфическими принципами, которые опираются на особенности аграрных отношений. Во-вторых, аграрное право характеризуется самодостаточностью в плане возможности регулирования аграрных отношений. То есть, аграрные нормы не копируют содержания норм из других сфер прав (трудовое, земельное и т.д.), а сосредоточены именно на специфике аграрных отношений.

В этой статье мы рассмотрели главную сложность, которая возникает при первом знакомстве с понятием аграрного права – специфику его определения. На данном этапе своего развития аграрное право предстает в качестве комплексной системы, которая раскрывается в трех базовых аспектах, которые мы и рассматривали в этом материале.

Во-первых, аграрное право можно понимать в качестве конкретной учебной дисциплины и правовой науки. Это сфера, в которой люди изучают аграрное законодательство, аграрно-правовые нормы и специфику соответствующих отношений. Также это сфера, исследующая историю возникновения и развития этой отрасли права, ее перспективы и особенности заграничного опыта.

Во-вторых, аграрное право является самостоятельной, непрерывно изменяющейся сферой законодательства. Практическая деятельность на сельскохозяйственном поприще генерирует постоянную необходимость в новом законодательном материале.

В-третьих, аграрное право – автономная и неотделимая часть правового кодекса нашей страны. Это инструмент практического координирования производственно-хозяйственного труда аграриев, их различных взаимоотношений (трудовые, организационные, договорные и другие), и в целом их правового статуса.

В ходе лекционных занятий магистерской программы «Агрокебеты» мы обязательно уделим пристальное внимание каждому из аспектов аграрного права.

Читайте другие наши статьи по этой ссылке.